Domes ārkārtas sēdē lemj par pašvaldības administrācijas un divu aģentūru reorganizēšanu 

Palielināt attēlu

Pielikumi

• - ZINOJUMS.doc (197.00 KB)

Piektdienas, 26.septembra, vakarā tika sasaukta Ogres novada domes ārkārtas sēde, deputātiem lemjot par pašvaldības administrācijas un aģentūru "Mālkalne" un "Dziednīca" reorganizāciju, kā arī par jaunas aģentūras izveidi, kam šobrīd dots nosaukums "Ogres namsaimnieks"

Speciālā komisija veikusi izvērtējumu
Pamatojoties uz šā gada augustā pieņemtā Ogres novada domes lēmuma, tika izveidota speciāla komisija, kam aptuveni mēneša laikā tika uzticēts izvērtēt funkcionālo auditu piedāvājumu saistībā ar pašvaldības administrācijas un minēto aģentūru reorganizāciju.

Komisijas locekle, neatkarīgā speciāliste juridiskos jautājumos Dana Bārbale sēdes laikā norādīja, ka komisija ir pabeigusi savu darbu (komisijas ziņojums pievienots raksta pielikumā), apkopojot visas idejas un priekšlikumus. „Dotā uzdevuma pamatā bija izvērtēt turpmāko darbību un pieeju, lai uzlabotu pašvaldības administrācijas un abu aģentūru funkcionalitāti. Identificējām riskus, kas varētu ietekmēt šo procesu.” Tika vērtēti arī minēto trīs objektu labas pārvaldības principi, to efektivitāte un lietderīgums. „Ir jābūt skaidri saprotamiem uzdevumiem šo mērķu sasniegšanai,” sacīja Bārbale.

Jāveic darbinieku novērtēšana
Kā viens no priekšlikumiem funkcionālo auditu rezultātā atklāto trūkumu novēršanai tika minēts veikt gan administrācijas, gan abu aģentūru darbinieku novērtēšanu, kas nedrīkstot būt formāla. „Ir jāanalizē katrs uzdevums. Gadījumā, ja tas ticis veikts nekvalitatītvi, tad ir jānoskaidro – kāpēc tas ir noticis un vai viņš ir pildījis savu darbu pienācīgi. Liela nozīme ir arī katra darbinieka pieņemto lēmumu svarīgumam,” atzina komisijas locekle.

Teju pilnā sastāvē esošo deputātu uzmanība (sēdē nepiedalījās deputāte Lidija Strelkova) tika vērsta uz p/a Mālkalne un Dziednīca struktūru optimizēšanu, norādot, ka vairāki aģentūru darbinieki šobrīd veic pilnīgi pretējus pienākumus, kā to paredz konkrētā darbinieka amats un tā apraksts.

"Dziednīcas" doktorātā dominē privātprakses
Arī atalgojumu jautājums esot gana neskaidrs un nekorekts, pat nepamatots un neatbilstošs. Piemēram, p/a Dziednīca paspārnē esošajā doktorātā vairāki ārsti un speciālisti strādā pat nepilnu ceturtdaļu slodzes, ieskaitot galveno ārstu. „Iepazīstoties ar SIA Ogres rajona slimnīca piedāvājumu, secināms, ka Ogres novada teritorijā veselības pieejamību pilnībā nodrošina Ogres rajona slimnīca. Ņemot vērā to, ka Dziednīcas doktorātā vairāki ārsti ir pieejami tikai konkrētās dienās. Dziednīca arī ir noslēgusi vairāk kā 20 telpu nomas līgumus par atsevišķu ārstu privātpraksi,” piemetināja Bārbale.

Runājot par Dziednīcas otro struktūrvienību – sporta un atpūtas komplekss Neptūns, neatkarīgā speciāliste juridiskos jautājumos norādīja, ka ir neskaidra atsevišķu darbinieku noteiktais atalgojums. Piemēram, Neptūna elektriķis mēnesī saņem 285 eiro, kamēr  p/a Mālkalne strādājošais elektriķis nopelna 149 eiro (pieņemot, ka elektriķis mēnesī strādā 40 stundas).

Plāno izveidot jaunu aģentūru – "Ogres namsaimnieks"
Turpinot sēdē vētītā lēmuma projekta ziņojuma nolasīšanu, tika komentēta arī Ogres novada pašvaldības Komunālās nodaļas reorganizācija. Tās pamata uzdevumu sarakstā iesaka noteikt sadzīves atkritumu apsaimniekošanu, notekūdeņu savākšanu un attīrīsānu, uzraudzīt novada un Ogres pilsētas ielu komitejas darbību, koordinēt kapu apsaimniekošanu, uzraudzīt pašvaldības veiktās būvniecības un to ekspluatāciju, uzraudzīt mežu, parku un apstādījumu apsaimniekošanu un citi. „Šobrīd izriet, ka Komunālās nodaļas uzdevumi pārklājas ne tikai ar p/a Mālkalne, bet arī ar būvvaldi. „Komisijas priekšlikums ir reorganizēt Komunālo nodaļu, sadalot pienākumus ar p/a Mālkalne un citām pašvaldības administrācijas struktūrām, paralēli reorganizējot arī p/a Mālkalne un p/a Dziednīca, apvienojot tās, izveidojot jaunu Ogres novada pašvaldības aģentūru,” tā Dana Bārbale.

Visbeidzot, skatot pašvaldības administrācijas darbību, komisija izvērtējusi esošo struktūru, rosinot risinājumus, kas mazinātu izpilddirektora milzīgo darba apjomu un slodzi, strukturēti uzticot veikt pienākumus vairākiem departamentiem. 

„Lai novērstu funkcionālo auditu rezultātā atklātos trūkumus administrācijā un abās aģentūrās, jāveic darbinieku novērtēšana, reorganizēt – apvienot Mālkalni un Dziednīcu, rorganizēt administrācijas struktūru, kā arī administrācijai un jaunajai aģentūrai nodrošināt efektīvu un kvalitatīvu darbu izpildi un kontroli,” ziņojuma kopsavilkumā atzina Bārbale.

"Mālkalnes" un "Dziednīcas" apvienošana ir nepieciešama
Ogres novada domes deputāts Edvīns Bartkevičs gan kritizēja domes vadības steigu, skatot lēmuma projektu ārkārtas sēdē. Kādreizējais pašvaldības vadītājs norādīja, ka nav bijis pietiekami laika, lai deputāti varētu izvērtēt pieejamos dokumentus. „Nav pamata būt šīm abām aģentūrām, kas savulaik tikušas mākslīgi izveidotas uz iedzīvotāju maciņa rēķina. Tās vajag apvienot,” atbildēja Ogres novada domes priekšsēdētāja vietnieks tautsaimniecības, sporta un tūrisma jautājumos Egils Helmanis. „Šodien mēs pieņemam konceptuālu lēmumu. Maksimālais laiks šāda lēmuma pieņemšanai ir trīs mēneši. Ir bijis pietiekami ilgs laiks, lai iepazītos ar pieejamajiem dokumentiem. Var izlasīt sagatavoto ziņojumu, kur redzams, ka ir ieguldīts pamatīgs darbs,” tā Ogres novada domes priekšsēdētājs Artūrs Mangulis.

Ogres novada domes deputāts, arī speciālās komisijas loceklis, norādīja, ka komisija strādāja divas nedēļas. „Tas, kurš gribēja, varēja arī piedalīties komisijas sanāksmēs. Biju arī divās Mālkalnes kopsapulcēs, kur pozitīvus vārdus par aģentūras darbību nedzirdēju.”
Deputāts Dainis Širovs atzina, ka iedzīvotājus ļoti satraukusi vēsts par aģentūru reorganizāciju, taču izmaiņas skaršot struktūru nevis pakalpojumu pieejamību. „Dziednīca šobrīd ir nobrucināta. Ar katru gadu no labas iestādes tās piedāvājumu klāsts ir tikai krities. Laiks līdz gada beigām ir pietiekams, lai uzsāktu un pabeigtu reorganizāciju.”

Piebildīsim, ka Minētajā komisijā, kas izvērtēja funkcionālo auditu piedāvājumus saistībā ar pašvaldības administrācijas un minēto aģentūru reorganizāciju, darbojās Ogres novada domes priekšsēdētāja vietniece sociālo lietu jautājumos Ilga Vecziediņa, domes deputāti Juris Laizāns un Dainis Širovs, pašvaldības izpilddirektora vietnieks Pēteris Špakovskis, komunālās nodaļas komunālo jautājumu speciāliste Antra Pūga, neatkarīga speciāliste juridiskos jautājumos Dana Bārbale, neatkarīga speciāliste pašvaldības iestāžu pārvaldības lietās Margarita Gorškova.

Balsojot par abiem lēmuma projektiem, deputātu vairākums (A.Mangulis, E.Helmanis, I.Tamane, I.Vecziediņa, A.Ceplītis, J.Laizāns, D.Širovs, Dz.Mozule, E.Dzelzītis) atbalstīja gan pašvaldības administrācijas un abu aģentūru reorganizāciju, gan jaunās aģentūras "Ogres namsaimnieks" izveidi.