Valsts kontroles pārbaude III: Ziņojuma "rozīnītes" – dīvainie komandējumi

Palielināt attēlu

Pārbaudot novada pašvaldības iestāžu izdevumus 2013.gadā, Valsts kontroles (VK) revidenti caurlūkoja arī 175 Ogres novada pašvaldības, septiņu pagasta pārvalžu un pašvaldības aģentūras "Mālkalne" rīkojumus par darbinieku komandējumiem, izdevumus attaisnojošos dokumentus un iesniegtās atskaites.

VK ziņojumā konstatēts, ka komandējumu atskaites nesniedz priekšstatu par komandējuma mērķi, tā sasniegšanu un konkrētu uzdevumu veikšanu. Komandējumos nosūtītajiem darbiniekiem un amatpersonām nav noteikti no pašvaldības funkcijām izrietošu mērķu sasniegšanai veicami darba uzdevumi vai jomas, kur komandējumā jāapgūst jaunas zināšanas un paaugstināma kvalifikācija. Arī pašu amatpersonu un darbinieku sagatavotajās komandējumu atskaitēs nav norādīts, kādi darbi tika paveikti, sekmējot pašvaldības funkciju īstenošanu, kādas papildu zināšanas gūtas vai kā komandējuma rezultāti varētu tikt izmantoti pašvaldības darbā.

Valsts kontrole secinājusi, ka pērn vismaz 3.1 tūkstotis latu (jeb 4.4 tūkstoši eiro) acīmredzami tika iztērēti nelietderīgos komandējumos. Tāpat "pastāv risks", ka Ogres novada pašvaldība 2013.gadā komandējumos nevajadzīgi varētu būt iztērējusi vēl 14.7 tūkstošus latus (20.2 tūkstošus eiro).

Piemēram, Madlienas pagasta pārvalde sūtījusi deviņus savus darbiniekus divu dienu "pieredzes apmaiņas un kultūrizglītojošā" komandējumā uz Tallinu (tā izmaksas – 138.82 lati). Kopīgajā atskaitē pēc brauciena ticis ierakstīts, ka "Komandējumā iegūtā pieredze, kā apkopotās informācijas daudzums ir vienkāršā veidā atrodams, izmantojot jaunās tehnoloģijas". Saprotiet šo frāzi, kā gribat – droši vien arī tā, ka visas noderīgas ziņas, kas iegūtas Igaunijas galvaspilsētā, tikpat labi varēja atrast, rūpīgāk ieskatoties tās municipālajā mājas lapā. Komandējumam plānoto programmu pārvaldes darbinieki revidentiem uzrādīt nevarēja.

Dažkārt cilvēki sūtīti komandējumos ar mērķi, kas ir pretrunā ar pašvaldības attīstības programmā norādītajām iecerēm. Protams, pats kolorītākais piemērs te ir (jau portālā "Pietiek.com" apcerētais) komandējums uz Vidusjūras salu valsti Maltu. PA "Mālkalne" darbinieks uz turieni devās, lai astoņās dienās iepazītos ar "ūdenssaimniecības pakalpojumu īpatnībām Maltas reģionā" un apmeklētu ūdens atsāļošanas iekārtas. Šis brauciens aģentūrai izmaksāja 835 latus jeb 1 192 eiro, taču diez vai gūtie vērtīgie iespaidi jebkādi tiks atpelnīti – ņemot vērā to, ka Ogres novads atrodas diezgan tālu no pieejamiem sālsūdens krājumiem un tāpēc pašvaldība joprojām būs "spiesta" dzeramo ūdeni iegūt no pazemes saldūdens avotiem.

Tāpat par 2 134 latiem jeb 3 048 eiro divi "Mālkalnes" darbinieki devās deviņu dienu komandējumā uz Portugāli. Komandējuma mērķis bija iepazīties ar "biokurināmā ražošanu, pielietojot jaunās tehnoloģijas siltuma un elektrības ražošanā". Kā aizradīts VK ziņojumā, "saskaņā ar pašvaldības attīstības programmu Ogres novadā plānots attīstīt centrālo siltumapgādes sistēmu, veidojot pieslēgumu centrālai gāzes piegādes sistēmai un pašvaldībā nav plānota ne biokurināmā ražošana, ne arī elektrības ražošana". Ne vienā, ne otrā gadījumā aģentūras darbinieki nevarēja revidentiem uzrādīt komandējuma plānoto programmu (diemžēl tas tikai spēcina aizdomas, ka gan tie, kuri šos komandējumus apstirpināja, gan tie, kuri tajos devās, pavisam skaidri apzinājās, ka tie ir pavisam klaji "plezīra braucieni").

Madlienas pagasta pārvaldē 40 latu liela komandējuma dienas nauda izmaksāta autovadītājam, kurš saskaņā ar maršruta lapu bija devies attiecīgajā braucienā, savukārt darba laika uzskaites tabulā tieši tad viņam bija uzrādītas brīvdienas. Savukārt citiem šajā komandējumā nosūtītajiem darbiniekiem dienas nauda netika maksāta.

Ogres novada Sporta centrs regulāri sūtījis vienu no saviem treneriem uz dažādām sacensībām valsts teritorijā, izmaksājot dienas naudu – taču darba laika uzskaites tabulā arī viņam šīs dienas bijušas brīvas.

Rīgā vai kaut kur citur šādas dīvainas lietas ir labs iemesls, lai uzjautrinātos par "provinces tikumiem", par savas visvarenības apziņā ieslīgušu "vietējo ķeizariņu" klaju un sīkmanīgu negausību: vai tiešām tā jāblēdās, lai nopeldētos Vidusjūrā? Ogres novada iedzīvotājiem par šīm un citām revidentu minētām nebūšanām diez vai gribas smieties – drīzāk tās raisa rūgtas pārdomas, cik pavirši un brīvi tērēta viņu nodokļu nauda.