Deputātam jābūt profesionālam politiķim

Kopš 2010.gada esmu pildījis Ropažu novada domes priekšsēdētāja vietnieka amatu gan kā otrais, gan kā pirmais vietnieks, bet 2012.gada 16.aprīlī esmu iesniedzis domei iesniegumu atbrīvot mani no Ropažu novada domes priekšsēdētāja pirmā vietnieka amata. Par apstākļiem, kas sekmēja šāda soļa speršanu, turpmākajās rindās.

Šajā amata pienākumu pildīšanas periodā likuma normu dēļ esmu bijis spiests atstāt privātā biznesa uzņēmumu valdes, kas ir pareizi no interešu konflikta viedokļa puses. Tā paša likuma normu nepilnību dēļ es un vēl daudzi uzņēmēji šajā situācija esam atstāti bez biznesa vidē radīto ienākumu iespējām, jo nav saprātīga regulējuma deputāta atalgojumam un darba ritmam – kas no tā paša interešu konflikta viedokļa ir pilnīgi aplami.

Faktiski ne tikai domes priekšsēdētāja vietnieka, bet jebkura pašvaldību deputāta pienākumu pildīšana ir atstāta padomju laiku utopijas "brīvprātīgi, liesmojošā komjaunieša" saukļu līmenī. Šāda "liesmošana" iespējama vien īslaicīgi, jo valsts kopējās ekonomiskās situācijas kontekstā katra indivīda personīgā rutīna un pienākums pret ģimeni ir primārs. Agrāk vai vēlāk iestājas vai nu pilnīgs deputāta pienākumu pildīšanas "autopilots", vai, kas vēl vairāk ļaunāk, – šāds indivīds (deputāts) sāk meklēt "citas iespējas".

Tā kā esmu sācis vairākus jaunus biznesa projektus, kuri saistīti ar biežu un ilgstošu prombūtni no Latvijas, kā arī daudz laika prasa manas studijas tiesību zinātnē un mentoringa pasākumi jaunajiem uzņēmējiem, turklāt nevēloties būt nedz "autopilota", nedz "citu iespēju" situācijā, nesaskatu par iespējamu turpmāk veikt domes priekšsēdētāja pirmā vietnieka pienākumus. Uzskatu, ka sadalītās uzmanības dēļ starp privāto biznesu un pienākumiem pašvaldībā mana darba kvalitāte nenovēršami pazeminās gan pamatdarbā, gan pildot domes priekšsēdētāja pirmā vietnieka amata pienākumus. Nevēlos, ka mana aizņemtība pamatdarbā rezultētos domes darba kvalitātes degradācijā.
Uzskatu, ka, ievērojot labas pārvaldības principus, novada domes priekšsēdētāja pirmā vietnieka amats nedrīkst būt papildu darbs savienošanas kārtībā, bet tam jābūt algotam, pilnas slodzes pamata darbam. Tikai šādā gadījumā vietnieks jebkurā ārkārtas vai plānotajā situācijā būtu gatavs pildīt domes priekšsēdētāja pienākumus, kas būtībā arī ir pirmā vietnieka funkcija. Pilnas slodzes vietnieks būtu pilnībā informēts par operatīvo situāciju novadā, pašvaldības struktūrās, iestādēs un tajās notiekošajām norisēm.

Vienīgi šāds modelis, kurā sabiedriskās pārvaldības politiskās vadības augšgalā darbojas "četru acu princips" – priekšsēdētājs un vietnieks, ir iespējama optimālā vadība, sabalansēti un izsvērti vadības rīkojumi un nepārsteidzīga, bet arī nekavējoša rīcība.

Jāpiezīmē, ka līdz šādam lēmumam mani novedusi spēkā esošo likuma normu situācija, kad nelielais finansējums pašvaldības deputāta pienākumu pildīšanai liedz pilnībā iesaistīties vietējās politikas veidošanā. Cik sabiedrībai “izmaksā” deputāts, jau rakstīju “Ropažu Vēstu” 30. marta numurā. Šoreiz nedaudz par deputātu skaitu pašvaldībā.
Publiskajā telpā ir jau aktīva diskusija par deputātu skaita samazināšanu, kurā ir arī mana artava (www.aprinkis.lv/sabiedriba/politika, www.ogrenet.lv/ogre/politika). Deputātu skaita mazināšanai jēga būs tikai un vienīgi tad, ja pašvaldību deputāts būtu pilna laika darbs, nevis kā sabiedriskais blakus vai goda pienākums.
Pašvaldību deputātus jāpielīdzina valsts likumdevējiem, jo faktiski pašvaldības deputāti, līdzīgi kā Saeima, pieņem ārējus normatīvus aktus, lemj par sabiedrības līdzekļu izlietojumu, nākotnes plāniem utt.

Ja vēlamies profesionalizēt mūsu valsts pārvaldi, jāsāk no apakšas – pašvaldības, kas ir valsts pamata "ieģelītis" Ja vēlamies, lai šī institūcija ārkārtīgi nepārslogo budžeta administrācijas sadaļu, deputātu skaits ir jāmazina. Piemēram, esošo 15 deputātu vietā varētu būt 5–9 deputāti.

Vienlaikus ir jānosaka ierobežojumi deputātam ieņemt konkrētus amatus pašvaldībā, kā tas ir Saeimas deputātiem. Protams, līmeņi ir diferencējami saistībā ar pašvaldības lielumu, bet tās jau ir elementāri risināmas detaļas.

Ja deputāts strādās pilna laika apmaksātu darbu, ir pamatota cerība, ka jautājumi tik tiešām tiks izlemti operatīvāk un profesionālāk.